近日，廣東省人社廳等四部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)政策的通知》（粵人社規(guī)〔2018〕9號(hào)，下稱“9號(hào)文”），明確廣東8項(xiàng)一次性繳費(fèi)政策，不再適用超過法定退休年齡的未參保人員。各地不得違反國(guó)家規(guī)定采取一次性繳費(fèi)的方式將超過法定退休年齡等不符合條件人員納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。通知自2018年11月1日實(shí)施，有效期5年。

 

8項(xiàng)一次性繳費(fèi)政策

不再適用“超齡”未參保人員

 

從2008年開始，廣東省發(fā)布多項(xiàng)政策，分別針對(duì)早期離開國(guó)企人員（俗稱“早期下海人員”）、早期下鄉(xiāng)知青、早期離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)未參保人員等人員，允許這些人員可以一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

 

比如經(jīng)審核屬于知青的，根據(jù)舊政策，一次性繳費(fèi)年限原則上按知青下鄉(xiāng)年限由本人自愿確定。如果符合“未辦理回城現(xiàn)為農(nóng)村戶籍的；回城后未就業(yè)參保的；處于失業(yè)狀態(tài)的；已達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡但未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的”4個(gè)情況之一的，還可按同一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳至滿15年，不受下鄉(xiāng)年限限制。

 

而根據(jù)此次發(fā)布的9號(hào)文，《關(guān)于解決早期離開省屬國(guó)有集體企業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（粵勞社發(fā)〔2008〕7號(hào)）等8項(xiàng)一次性繳費(fèi)政策，不再適用超過法定退休年齡的未參保人員。

 

這意味著，即使屬于“早期下海”、“早期下鄉(xiāng)知青”等情況，但超過法定退休年齡且之前未有參保的，不適用上述政策，不能通過一次性繳費(fèi)的方式參保。當(dāng)然，若在到達(dá)法定退休年齡之前已經(jīng)參保的，符合上述政策的條件的，仍可申請(qǐng)一次性繳費(fèi)。

 

9號(hào)文于11月1日實(shí)施，對(duì)于臨近退休年齡但仍未參加過職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，若符合上文提到的一次性繳費(fèi)政策的，應(yīng)盡快及時(shí)參保繳費(fèi)。

 

 

靈活就業(yè)人員一次性繳費(fèi)情況也有變化

 

靈活就業(yè)人員的一次性補(bǔ)繳政策也曾經(jīng)開過一個(gè)“小口”。2016年，廣東省人社廳等三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的通知》（簡(jiǎn)稱“4號(hào)文”），全面放開了本省戶籍靈活就業(yè)人員參保的城鄉(xiāng)戶籍條件，一定程度放開了靈活就業(yè)人員異地參保條件，并允許符合條件的靈活就業(yè)人員進(jìn)行一次性繳費(fèi)。

 

而這次發(fā)布的9號(hào)文則關(guān)閉了這個(gè)“小口”。

 

9號(hào)文明確，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、城鄉(xiāng)靈活就業(yè)人員參保后按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不得以事后追補(bǔ)首次參保前從事個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)期間繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。

 

參保后中斷的繳費(fèi)，不得補(bǔ)繳，符合國(guó)家規(guī)定補(bǔ)繳、不可抗力因素以及業(yè)務(wù)相關(guān)部門的原因?qū)е聼o法按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的除外。

 

“4號(hào)文”中第三條第一款“本省戶籍就業(yè)人員男年滿45周歲、女年滿40周歲之月至本通知實(shí)施之月存在未參保繳費(fèi)時(shí)段，且未領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的，可向戶籍地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性繳納該未參保繳費(fèi)時(shí)段的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”的內(nèi)容也被廢止。

 

因此，對(duì)于靈活就業(yè)人員（不符合“早期下海”、“知青”等其他一次性繳費(fèi)政策規(guī)定的）來說，如果到法定退休年齡未繳費(fèi)滿15年，仍需每月按時(shí)繼續(xù)繳費(fèi)至滿15年。延長(zhǎng)繳費(fèi)5年后仍不足15年的，才可以一次性繳費(fèi)至滿15年。  

 

嚴(yán)禁各地自行擴(kuò)大一次性補(bǔ)繳范圍

 

此外，9號(hào)文還明確，用人單位按國(guó)家和省規(guī)定為職工補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)按《社會(huì)保險(xiǎn)法》等規(guī)定繳納滯納金，符合《廣東省地方稅務(wù)局 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于廣東省企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)滯納金處理意見的公告》規(guī)定條件的，按其規(guī)定執(zhí)行。

 

跨省流動(dòng)就業(yè)人員轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，對(duì)于符合國(guó)家規(guī)定一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)超過3年（含）的，應(yīng)提供人民法院、審計(jì)部門、實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的行政部門或勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)出具的具有法律效力證明一次性繳費(fèi)期間存在勞動(dòng)關(guān)系的相應(yīng)文書。

 

按時(shí)按規(guī)定參保繳費(fèi)，才能按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。9號(hào)文要求，各地加強(qiáng)對(duì)一次性補(bǔ)繳的審核工作，嚴(yán)禁自行擴(kuò)大范圍將不符合條件的人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)要做好政策宣傳，推動(dòng)企業(yè)職工依法依規(guī)參保繳費(fèi)，引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)靈活就業(yè)人員及時(shí)參保繳費(fèi)。

 

鏈接：

超過法定退休年齡未參保人員

不適用的一次性繳費(fèi)政策

 

1.《關(guān)于解決早期離開省屬國(guó)有集體企業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（粵勞社發(fā)〔2008〕7號(hào)）；

 

政策適用范圍：

 

（一）現(xiàn)為本省城鎮(zhèn)戶籍；

 

（二）1978年6月1日至1993年12月31日期間離開原企業(yè)；

 

（三）原企業(yè)是指1994年1月后參加省直養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的省屬國(guó)有和縣以上集體企業(yè)（含中央、軍隊(duì)企業(yè)及原改制破產(chǎn)企業(yè)）；

 

（四）在原企業(yè)工作時(shí)的身份是原固定職工（含干部）；

 

（五）離開原企業(yè)前的工作年限不符合國(guó)家、省計(jì)算連續(xù)工齡的政策規(guī)定，不能視同養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

 

2.《關(guān)于早期離開國(guó)有集體企業(yè)人員申請(qǐng)一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)有關(guān)問題的通知》（粵勞社發(fā)〔2009〕12號(hào)）；

 

政策適用范圍：

 

(一)現(xiàn)為我省戶籍、原企業(yè)屬于應(yīng)參加我省養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌企業(yè)的早期離開國(guó)有集體企業(yè)(含農(nóng)場(chǎng)、墾殖場(chǎng))人員，可按規(guī)定申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性繳費(fèi)。

 

(二)現(xiàn)為我省戶籍，在1978年6月1日至1993年12月31日期間離開原駐海南島的廣東省所屬國(guó)有和縣以上集體企業(yè)(含海南建省后改為海南地方所屬的各類企業(yè))的原固定工(含干部)，可按規(guī)定申請(qǐng)一次性繳費(fèi)。

 

(三)現(xiàn)為我省戶籍，回城后沒有被安排就業(yè)或被安排到縣以下集體企業(yè)就業(yè)的原我省知青(含分配在農(nóng)場(chǎng)、墾殖場(chǎng)和兵團(tuán)當(dāng)職工的知青)，可按規(guī)定申請(qǐng)一次性繳費(fèi)。

 

3.《關(guān)于解決離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕91號(hào)）；

 

政策適用范圍：

 

適用現(xiàn)為廣東省戶籍，在1978年6月1日后離開我省各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，以及中央駐粵機(jī)關(guān)事業(yè)單位，離開原單位前工作時(shí)間不能視同養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，原身份是干部（含經(jīng)縣以上人事部門批準(zhǔn)的聘用干部，不包括單位自行聘用的干部）和固定工的人員。不適用在原單位工作期間按規(guī)定應(yīng)參加我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。

 

4.《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題意見的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕193號(hào)）；

 

政策適用范圍：

 

凡曾經(jīng)與我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的本省城鎮(zhèn)戶籍人員適用本通知。

 

（一）2010年12月31日前已達(dá)到或超過國(guó)家規(guī)定退休年齡，且符合人社部發(fā)〔2010〕107號(hào)文規(guī)定的條件的，個(gè)人可按本通知的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，納入所在地企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件發(fā)給基本養(yǎng)老金；

 

（二）2010年12月31日前未達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡的，按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡時(shí)仍未達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，可按《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知》（粵府〔2006〕96號(hào)，以下簡(jiǎn)稱粵府〔2006〕96號(hào)文）文規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。繼續(xù)繳費(fèi)后達(dá)到《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)繳費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕37號(hào)）規(guī)定條件的可申請(qǐng)一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

 

各地要嚴(yán)格審核申請(qǐng)人員的身份條件，不能擅自擴(kuò)大適用范圍。申請(qǐng)人應(yīng)提供與原單位建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的原始材料，不得弄虛作假。

 

5.《關(guān)于妥善解決企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕237號(hào)）；

 

政策適用范圍：

 

現(xiàn)為廣東省戶籍，至本通知實(shí)施之日前曾與我省各類企業(yè)（含農(nóng)場(chǎng)）、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)（簡(jiǎn)稱“單位”）建立勞動(dòng)關(guān)系，因所在單位關(guān)閉破產(chǎn)，被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被撤銷、無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力等原因無力承擔(dān)繳費(fèi)責(zé)任或因超過法定時(shí)效無法要求用人單位補(bǔ)繳，從未參加我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類人員。

 

用人單位依法主動(dòng)補(bǔ)繳或者按法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等出具的生效法律文書要求補(bǔ)申報(bào)和補(bǔ)繳手續(xù)的，不適用本通知。

 

6.《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會(huì)保障問題的意見的通知》（粵民宗發(fā)〔2012〕45號(hào)）；

 

政策適用范圍：

 

為按照各宗教團(tuán)體宗教教職人員認(rèn)定辦法經(jīng)我省宗教團(tuán)體認(rèn)定并報(bào)我省政府宗教事務(wù)部門備案的宗教教職人員。

 

7.《關(guān)于切實(shí)解決早期下鄉(xiāng)知青社會(huì)保障問題的通知》（粵人社發(fā)〔2012〕64號(hào)文）；

 

政策適用范圍：

 

納入本通知解決范圍的知青，是指現(xiàn)為廣東省戶籍，1961年至1982年期間，響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，經(jīng)縣級(jí)及縣以上知青管理部門動(dòng)員和組織下鄉(xiāng)插隊(duì)、插場(chǎng)、經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)安置的城市戶口青年，以及隨父母疏散到農(nóng)村或"五七"干校并經(jīng)批準(zhǔn)改為知青身份的我省知青。各地人力資源和社會(huì)保障部門要嚴(yán)格按照政策，實(shí)事求是地做好知青的參保審核工作。

 

8.《關(guān)于完善靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的通知》（粵人社規(guī)〔2016〕4號(hào)）。

 

參保條件：在我省以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員包括無雇工的個(gè)體工商戶，未在用人單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員，以及其他靈活就業(yè)人員。

 

具體條件如下：

 

（一）本省戶籍靈活就業(yè)人員（不含男60周歲、女55周歲后取得我省戶籍人員），尚未領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的，可在戶籍地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。在省內(nèi)跨市流動(dòng)就業(yè)，且在最后參保地實(shí)際繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿5年的，可在最后參保地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

 

（二）外省戶籍靈活就業(yè)人員，男年滿55周歲、女年滿45周歲，且未達(dá)到法定退休年齡，在我省實(shí)際繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿10年，且在最后參保地實(shí)際繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿5年的，可在最后參保地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

 

（三）本省和外省戶籍無雇工的個(gè)體工商戶均可在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地，以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。